坚持科学发展，构建和谐达州。今天上午，达州市第二届人民代表大会第三次会议在达城中心广场演艺中心隆重开幕。

    上午10时，大会举行了第一次全体会议。本次会议应到代表476名，出席今天会议的代表452名，因事因病请假24名，符合法定人数。

    今天大会的执行主席是：李向志、谢天刚、李正郁、张举沶、冯全礼、熊清明、符泽友、严选、周述康、廖继康、陈绪科。

    今天上午的第一次全体会议进行了三项议程：听取市人民政府市长罗强作政府工作报告；听取市发展和改革委员会主任胡杰作达州市国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案的报告（书面）；听取市财政局局长吴应刚作达州市2006年财政预算执行情况及2007年财政预算草案的报告（书面）。

    在政府工作报告中，罗强市长代表达州市人民政府回顾了2006年的工作。罗强说，过去一年，是我市实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，经济社会发展取得新的成绩。

    ——国民经济平稳较快增长。全市生产总值400.4亿元,比上年增长12.8%。人均生产总值7052元,增长12.3%。一、二、三产业结构由上年的34.1：33.8：32.1调整为31.4：37.4：31.2。地方财政一般预算收入11.5亿元，同口径增长31.6%。全社会固定资产投资226亿元，增长36.6%。城镇居民人均可支配收入7206元，农民人均纯收入3124元，扣除价格因素，分别增长10.2%和6.2%。居民消费价格指数涨幅控制在2%以内。

    ——城乡基础设施建设显著加强。
    ——改革开放纵深推进。
    ——生态建设和环境保护卓有成效。
    ——社会事业取得新进步。
    ——人民生活水平进一步提高。
    ——社会政治保持和谐稳定。

    对于2007年的工作，罗强说，2007年，政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会及市委二届七次全会精神，围绕“坚持科学发展、构建和谐达州”这一主题，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和社会和谐，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道，实现又好又快发展，奋力争当全省发展排头兵。综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，单位生产总值能耗降低4%，污染物排放总量削减8%，地方财政一般预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增加200元，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，人口自然增长率控制在4%以内，城镇登记失业率控制在4.8%以内。今年，我们要重点作好十个方面的工作。

    一、大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。构建现代农业体系；加快农村基础设施建设；积极培育新型农民。
 
   二、积极贯彻宏观调控政策，努力解决经济运行中的突出矛盾。着力调整和优化投资结构；着力解决土地资金等要素制约；着力加强经济运行的综合调节。

    三、深入实施工业强市战略，提高工业经济质量和效益。突出抓好天然气能源化工产业；促进传统产业改造升级；加快培育大企业大集团。

    四、加快发展现代服务业，奋力打造秦巴商贸中心和旅游胜地。努力扩大消费需求；加快建立现代物流体系；积极培育壮大旅游业；整顿规范市场经济秩序。

    五、加快大城市建设步伐，促进区域协调发展。完善城市规划，加快城区拓展；增强城市功能，提升城市品位；强化城市管理，培育城市精神；统筹城乡发展，壮大县域经济。

    六、深化经济体制改革，着力提高对外开放实效。加大改革攻坚力度；提高对外开放水平；加快发展民营经济。

    七、重视资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。抓好资源节约工作；加强生态建设和环境保护。

    八、大力实施科教兴市人才强市战略，全面发展各项社会事业。提高科技创新能力；优先发展教育事业；加快文化、体育、卫生等事业发展。

    九、更加注重民生，扎实推进和谐达州建设。认真实施“十大惠民行动”；高度重视就业和社会保障工作；关心困难群众的生产生活；加强民主法制和精神文明建设；切实维护社会稳定。
 
    十、狠抓制度创新和管理创新，努力建设人民满意政府。提高科学行政的能力；提高依法行政的能力；提高务实行政的能力；提高廉洁行政的能力。

    会议邀请上主席台就座的有：市政府、市政协的领导同志，市中级人民法院、市人民检察院的主要负责同志，市委、市人大、市政府、市政协的老同志，市委统战部负责同志，中石油、中石化驻达单位主要负责同志和特邀人员。

    列席本次会议的有：不是市二届人大代表的市人民政府负责人，市委有关部门负责人，市人大常委会副秘书长和各工作机构主要负责人，市人民政府组成部门主要负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，市人民政府直属部门及有关部门负责人，中央、省垂直管理机构负责人，市级人民团体负责人，县（区）人大常委会主持日常工作的副主任，共101人。

    出席市政协二届三次会议的全体委员和列席人员也应邀列席本次大会。