达州市人大常委会主任  谢天刚

2006年2月14日

同志们：
    市二届人大常委会第七次会议，审议了达州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）、达州市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）、达州市第二届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单（草案）、达州市第二届人民代表大会第二次会议列席人员名单（草案）、达州市第二届人民代表大会第二次会议计划预算委员会、议案审查委员会组成人员名单（草案），听取了达州市第二届人民代表大会第二次会议筹备工作的情况报告。下面，我讲几点意见。
    一、充分发挥人大及其常委会的职能作用，2005年人大各项工作卓有成效
过去的一年，市人大常委会在市委领导下，认真落实市二届人大一次会议的各项决议，围绕全市工作大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，通过全体组成人员的共同努力，各项工作都取得了可喜的成绩。监督工作质量不断提高，通过执法检查、视察调查、听取审议工作报告等形式，加强了对"一府两院"的法律监督和工作监督。去年组织和协助省人大常委会先后对水污染防治法、代表法、城市规划法、人口与计划生育法、渔业法、食品卫生法等法律法规进行了执法检查，视察调查了国民经济和社会发展计划、财政预算执行、水土保持、公共卫生体系建设、农村卫生体制改革、公安派出所建设、法院队伍建设、省十运会场馆建设等方面的工作，并听取了相关工作报告。常委会认真贯彻中央《若干意见》和省委《意见》，进一步加强和改进了代表工作，有力地促进了常委会工作的开展，加强与代表的联系，为代表提供知情知政信息；努力为全国、省、市人大代表开展专题调研、视察调查工作，执行代表职务提供服务；认真督办代表提出的议案及建议、批评和意见；依法维护代表的合法权益。我们抓住我市经济社会发展的重大事项，积极行使决定权，针对天然气化工产业区建设、构建大城市格局和"十一五"规划纲要编制等重大问题，认真调查研究，广泛听取社会各界的意见，提出了很多很好的建议，为市委、市政府决策提供参考。我们还在加强自身建设上做了大量工作，修改完善了常委会、主任会议议事规则等制度，制定了加强和规范代表活动的意见和议案处理等办法。常委会自身建设和人大机关队伍建设得到了进一步加强。
    二、做好"十一五"开局之年的工作，努力推进达州经济社会发展新跨越
2006年是实施"十一五"规划的开局之年。做好今年的各项工作，对于我市"十一五"经济社会发展具有十分重要的意义。达州经过二十多年来的改革开放特别是大市建立五年来的快速发展，全市经济社会发展面貌发生了根本的变化，2005年全市GDP达到342.56亿元，比过去增长12.8%，标志着我们已经步入跨越式发展的新时期，为"十一五"的发展奠定了坚实的基础。随着达渝高速、达万铁路、河市机场的建成，我市交通枢纽的地位基本确立，区位优势进一步显现，加之天然气、富钾卤水、苎麻等优势资源的开发，为我们"十一五"的发展创造了十分有利的条件。当前，我市经济社会发展面临的主要问题仍然是发展不够，达州仍然属于欠发达的地区。因此，推进达州跨越式发展是达州"十一五"期间最大的政治、最根本的任务。年前召开的省十届人大四次会议期间，省委书记张学忠同志到达州代表团参加小组审议时，给我们提出了"融入重庆、辐射秦巴"的新要求，并寄望于达州"十一五"期间成为全省经济最发达的地区之一。学忠同志的指示，完全符合达州的发展实际，为达州经济社会发展指明了方向，使我们深受鼓舞和振奋。作为人大常委会组成人员，我们一定要在市委的领导下，把思想和行动统一到学忠同志的要求上来，统一到市委完成"三大任务"、实现"三大目标"的发展战略上来，充分发挥人大及其常委会的职能作用，为我市"十一五"的跨越式发展而努力奋斗。
    三、聚精会神开好市二届人大二次会议
每年一次的人民代表大会，是全市人民政治生活中的一件大事，是广大人民群众参与民主政治的生动实践，是人民行使当家作主的重要形式，也是社会主义民主政治建设的集中体现。本次人代会有两项重要的任务：一是要审议通过达州市"十一五"规划纲要。二是要依法进行选举。作为市人大常委会组成人员，一定要以高度的政治热情和良好的精神状态，聚精会神地开好这次人代会。一是各位组成人员要讲政治、讲大局、讲党性，在大会主席团的领导下，正确行使权力，为代表做出表率。二是要坚持民主集中制原则。人代会期间，既要充分发扬民主，又要依照宪法和地方组织法的规定，把党的意图变成人民的意愿，为开好这次大会作出贡献。三是组成人员要遵守大会纪律，树立良好的会风。各位组成人员要成为代表的榜样，集中精力学习和审议大会文件，认真思考，积极发言，做到不迟到、不早退、不缺席，确保大会各项任务的顺利完成。
    同志们，开好本次人代会，意义重大，影响深远。我们一定要在市委领导下，经过各位常委会组成人员在内的全体代表的共同努力，把这次会议开成一个民主的大会、团结的大会、胜利的大会。
    现在我宣布，达州市第二届人大常委会第七次会议各项议程进行完毕，散会。