为切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”规划确定的主要污染物排放总量减少１０％的目标，国务院决定于２００８年初开展第一次全国污染源普查。

　　国家环保总局局长周生贤在接受记者专访时说，这次全国污染源普查是一项重大的国情调查，是全面掌握中国环境状况的重要手段。

　　国务院２００６年１０月下发《通知》明确规定，凡在中华人民共和国境内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施均属普查对象。

　　普查内容包括：《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外的全部工业污染源排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；以规模化的养殖场和农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标；以城镇生活污染源排放的污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标；集中式污染治理设施基本情况、运行状况，污染物的处理处置量等情况。　　不计算农药，实际调查的污染物种类涉及废水、废气、固废等方面共计３２项。

　　这次全国污染源普查的标准时点为２００７年１２月３１日。２００９年，组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。